home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ TIME: Almanac 1995 / TIME Almanac 1995.iso / time / 021389 / 02138900.028 < prev    next >
Text File  |  1993-04-15  |  8KB  |  177 lines

  1. <text id=89TT0433>
  2. <link 93TG0022>
  3. <link 93TG0021>
  4. <link 93TG0020>
  5. <link 89TT1491>
  6. <title>
  7. Feb. 13, 1989: More Reason For Hope Than Fear
  8. </title>
  9. <history>
  10. TIME--The Weekly Newsmagazine--1989               
  11. Feb. 13, 1989  James Baker:The Velvet Hammer         
  12. </history>
  13. <article>
  14. <source>Time Magazine</source>
  15. <hdr>
  16. WORLD, Page 46
  17. More Reason for Hope Than Fear
  18. </hdr><body>
  19. <p>Though the U.S. loses a diplomatic edge as the Soviets and
  20. Chinese grow closer, Washington still has much to gain from the
  21. new detente
  22. </p>
  23. <p>By Cyrus Vance and Richard C. Holbrooke
  24. </p>
  25. <p>    If all goes well, the year's most spectacular photo
  26. opportunity will present itself in May, when Mikhail Gorbachev
  27. and Deng Xiaoping meet in Beijing. But this will be much more
  28. than a photo-op. Such a summit would formally end an important
  29. advantage enjoyed by the U.S. since Richard Nixon visited China
  30. in 1972: Washington could talk to the leadership in both
  31. Beijing and Moscow, but there was no high-level dialogue between
  32. the Soviets and the Chinese and virtually no significant contact
  33. at lower levels.
  34. </p>
  35. <p>    Being able to speak to two sides while they cannot seriously
  36. talk to each other is a tremendous plus in diplomacy. At times
  37. some Washington officials sought to overplay "the China card,"
  38. but the Chinese had a keen sense of how far to let things go.
  39. In 1978 President Jimmy Carter established full diplomatic
  40. relations between Washington and Beijing, putting the
  41. relationship on a permanent, rather than personal, basis.
  42. </p>
  43. <p>    The Nixon-Carter policies, ultimately endorsed by President
  44. Reagan, had at least three major consequences. First, the
  45. Chinese were drawn into constructive interaction with the other
  46. nations along the Pacific Rim, thus ending a long period in
  47. which the Chinese were regarded as dangerously destabilizing.
  48. Second, America's strategic position, widely assumed to be
  49. imperiled by the disastrous ending of its involvement in the
  50. Viet Nam War, was unexpectedly enhanced. Finally, the new
  51. relationship between China, the United States and Japan dealt a
  52. diplomatic setback to the Soviet Union throughout the region.
  53. </p>
  54. <p>    Nonetheless, the United States should not fear the ending of
  55. its monopoly of Big Three summit dialogue. Sino-American
  56. relations are now firmly based on mutual interests that go far
  57. beyond a common attitude toward Moscow. Gorbachev and Deng will
  58. not emerge from a summit ideologically reunified or recommitted
  59. to joint support of subversion. In the Third World, Marxism has
  60. lost its attractiveness as an ideology and an economic theory;
  61. men calling themselves Marxists openly discuss what they can
  62. learn from capitalist societies like South Korea. However, even
  63. as the socialist economies liberalize, the fundamental
  64. disagreements still exist between our democratic principles and
  65. the Communist system.
  66. </p>
  67. <p>    Gorbachev and Deng have the ability to reduce tensions
  68. significantly in Asia. Two legacies of the past should be at the
  69. top of their agenda. In both cases the U.S. can play an
  70. important role.
  71. </p>
  72. <p>    The Korean peninsula. For 20 years, Moscow and Beijing have
  73. vied for the position of First Friend to North Korea -- each
  74. trying to outdo the other in supporting its tyrannical leader,
  75. Kim Il Sung, 76. The result has been that North Korea has been
  76. under little or no pressure to moderate its attitude toward
  77. South Korea. Given Kim Il Sung's desire to unify Korea under
  78. his own brutal leadership, progress may be impossible until he
  79. passes from the scene. But even Kim, a pure Stalinist, has
  80. shown a willingness to open more lines of communication with
  81. Seoul, and South Korean President Roh Tae Woo himself predicts
  82. a North-South summit soon.
  83. </p>
  84. <p>    The less the Soviet Union and China are forced, by their
  85. rivalry, to support Kim's outdated myths, the more rapidly both
  86. countries can develop valuable economic and political ties with
  87. South Korea.
  88. </p>
  89. <p>    Kampuchea. This is the most critical area in which Deng and
  90. Gorbachev could make a contribution to peace. Since the
  91. Vietnamese invasion of Kampuchea a decade ago drove the Khmer
  92. Rouge into enclaves along the border with Thailand, the country
  93. has lived in a shadow world, no longer terrorized by Pol Pot
  94. and his gang of murderers but still under foreign occupation,
  95. with fighting continuing along the borders.
  96. </p>
  97. <p>    Moscow and Beijing picked sides a long time ago. The Soviets
  98. backed Hanoi and the pro-Vietnamese faction in Phnom Penh,
  99. headed by Hun Sen, while China supported the Khmer Rouge.
  100. Primarily for cosmetic reasons, even the Chinese finally
  101. abandoned Pol Pot publicly, while continuing to support his
  102. army.
  103. </p>
  104. <p>    Frenetic diplomatic activity is now under way in at least
  105. half a dozen capitals. In the wings, waiting to play yet another
  106. dramatic scene on center stage, is Prince Sihanouk. Despite his
  107. mercurial behavior, Sihanouk continues to personify his
  108. nation-state to his own people and the world. He is essential
  109. to any settlement.
  110. </p>
  111. <p>    All this is encouraging, but a settlement in Kampuchea
  112. requires the support of both Moscow and Beijing. The original
  113. reasons for the Sino-Soviet rivalry in what was then termed
  114. Cambodia have been overtaken by post-1970 internal changes in
  115. the Soviet Union and China. If Moscow and Beijing agree to use
  116. their influence to force both sides to deal with Sihanouk, then a
  117. settlement becomes possible, given the great dependence of all
  118. Kampuchean factions on outsiders.
  119. </p>
  120. <p>    But there is a great danger: the Khmer Rouge must not be
  121. given an opportunity to return to power in Kampuchea. Lately
  122. much has been made of the idea that certain "senior leaders" of
  123. the Khmer Rouge, including Pol Pot, must leave. But there is
  124. also a distinct possibility, as Sihanouk himself has indicated,
  125. that the Khmer Rouge might be permitted to retain a separate
  126. military organization. And in addition, Khieu Samphan, the head
  127. of the faction, would be allowed to participate in a coalition
  128. government.
  129. </p>
  130. <p>    The U.S. must oppose these concessions. Khieu Samphan is as
  131. much an international outlaw as Pol Pot. If the Khmer Rouge is
  132. permitted to remain armed, it would constitute an enormous
  133. danger to Kampuchea. Given a chance, once the Vietnamese are
  134. gone, the men of the killing fields would undoubtedly seek full
  135. power again by whatever means available.
  136. </p>
  137. <p>    The U.S. must play an active role if such a tragedy is to be
  138. averted. It should not encourage or appear to sponsor any
  139. settlement that allows the Khmer Rouge to return to Phnom Penh
  140. as an organization inside a coalition.
  141. </p>
  142. <p>    American policy under Carter and Reagan restored
  143. Washington's influence in Asia and established a relatively
  144. stable balance of power among the four major players in the
  145. Pacific: the U.S., China, Japan and the Soviet Union. If
  146. Gorbachev truly wishes to make the Soviet Union a participant in
  147. the region's "economic miracle," as he has repeatedly said, he
  148. should accept that balance of power as well as the American
  149. naval presence, which is an important component of that
  150. stability.
  151. </p>
  152. <p>    Much would still remain to be done, notably resolving the
  153. dispute between Japan and the Soviet Union over several small
  154. islands in the Kurile chain, what the Japanese call the Northern
  155. Territories, which have been controlled by the U.S.S.R. since
  156. World War II. The Soviets should also open their far east much
  157. more fully to foreign trade and visitors, and operate their own
  158. Pacific fleet in a way that does not raise concern over Soviet
  159. objectives.
  160. </p>
  161. <p>    With one leader nearing the end of his historic era and the
  162. other encumbered by domestic problems, there is some uncertainty
  163. about the permanence of what Deng and Gorbachev decide. But in
  164. foreign policy, these two men still talk with the greatest
  165. authority. They have it in their power not only to end formally
  166. a long period of hostility but also to make an enormous
  167. contribution to peace. It may be too early to hail a new era in
  168. Asia. But the good news is that an event that would have caused
  169. waves of concern from New Delhi to Washington only a few years
  170. ago will unfold this year in Beijing with much more reason for
  171. hope than fear.
  172. </p>
  173.  
  174. </body></article>
  175. </text>
  176.  
  177.